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      四川省工程技術研究中心建設運行管理辦法
      來源:四川省科技廳 | 作者:高新處 | 發布時間: 2021-08-04 | 545 次瀏覽 | 分享到:
      川科高〔2021〕19號

      四川省工程技術研究中心建設運行管理辦法

       

      第一章

      第一條 為貫徹落實《關于促進新型研發機構發展的指導意見》(國科發政〔2019313號)、《四川省工程技術研究中心建設發展規劃(2020-2025)》(川科高〔20208號),進一步加強四川省工程技術研究中心(以下簡稱工程中心)建設、運行和管理,充分發揮工程中心在促進技術創新、推動科技成果轉移轉化的示范帶動作用,為我省加快建成國家創新驅動發展先行省、構建現代產業體系提供有力的科技支撐,更好服務于全省經濟社會高質量發展,結合四川實際,制定本辦法。

      第二條 工程中心是全省科技創新體系和科技創新平臺的重要組成部分,是國家技術創新中心的后備力量和有益補充,是面向全省現代產業開展共性技術研發與工程化等科技服務、推進產學研協同創新、推動科技成果轉移轉化、集聚培養優秀科研人才的重要載體。

      第三條 工程中心依托具有較強科研實力的企業、高等院校、科研院所和新型研發機構等建設,根據功能定位分為企業類和公益類兩種類型。

      (一)企業類工程中心依托研發投入較大、創新能力較強、研發條件完善的創新型企業建設,重點開展行業和產業關鍵共性技術研發和科研成果工程化及產業化研究,聚集打造產業技術創新資源,為提升產業核心競爭力、推動行業科技進步提供有力支撐。

      (二)公益類工程中心依托科研條件完善、創新人才聚集、開放創新程度高的高等院校、科研院所和新型研發機構等建設,重點開展產業前瞻性技術研究和面向產業發展需求的產學研協同創新,培養高層次工程技術人才和管理人才,為行業和產業發展提供源頭創新支撐。

      第四條 工程中心建設堅持圍繞產業、擇優布局、分類管理、定期評估、動態調整的原則。鼓勵企業與高等院校、科研院所共建工程中心,實現高等院校、科研院所創新資源與產業需求的有效對接,促進科技與經濟的緊密結合。

      第五條 四川省科學技術廳(以下簡稱科技廳)是工程中心建設的宏觀管理部門,主要負責工程中心的規劃布局、建設指導、認定組建、調整撤銷、驗收評估等工作。各市(州)科技局、省級有關部門和中央駐川單位作為行政主管部門,負責本地區和本部門工程中心的申報推薦、協調指導、政策落實、日常管理等工作,配合科技廳做好工程中心績效評估等工作。依托單位是工程中心建設和運行管理的具體責任主體,負責工程中心建設運行、安全環保和日常管理,落實相關政策、解決重大問題和提供人財物保障等。

       

      第二章 申請與認定

      第六條 科技廳根據全省創新布局和構建現代產業體系需求確定工程中心布局規劃,發布工程中心年度建設計劃,各主管部門組織所轄單位開展申請工作。

      第七條 申請認定工程中心應具備以下條件:

      (一)在四川省內注冊登記的具有獨立法人資格的企事業單位。

      (二)研究方向符合國家和四川省經濟社會發展總體規劃以及科技創新規劃,符合科技發展趨勢和全省經濟高質量發展創新需求。

      (三)具有高水平的工程技術帶頭人及結構合理、相對穩定的工程技術研發和實施隊伍,研究水平在本行業領域具有較強影響力。

      (四)具備工程技術試驗條件和基礎設施,有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設備,具備承擔國家或省部級重大科技項目的能力;工程中心獨立研發面積不少于500平方米,科研儀器設備原值一般不少于300萬元,依托軟件企業、服務型企業等建設的工程中心,工程中心獨立研發面積不少于400平方米,科研儀器設備原值一般不少于200萬元。

      (五)有較強的科研投入能力,管理機構健全,開放交流、協同創新、成果轉化等制度機制完善,人才凝聚力較強。

      (六)近三年未發生環保、安全等責任事故,未出現學術誠信問題。

      (七)依托單位重視工程中心建設,在政策落實、項目投入、試驗場地和人員、儀器設備等方面有較強的保障能力。

      (八)依托單位為企業的,還應具備以下條件:

      1企業經營和運行狀況良好,具有較高的管理水平和較強的盈利能力,上一年度銷售收入原則上不低于2000萬元,能夠提供組建工程中心需要的主要資金,軟件開發、創意設計及研發服務類企業可適當降低。

      2企業建有專門研發機構,有持續研發投入。擁有30人及以上的研發隊伍,其中固定研發人員不低于60%,高級技術職稱人員比例不低于30%;每年研發投入經費不低于500萬元。

      3.近三年企業取得行業領域5項以上自主知識產權(包括發明專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、動植物新品種、國家一級中藥保護品種等,其中醫藥類企業擁有3項以上國家新藥證書)。

      (九)依托單位為高等院校、科研院所的,還應具備以下條件:

      1.能保證落實工程中心的建設資金和日常研發投入經費,具有為同行業(領域)企業服務的經驗和業績。

      2.近三年擁有行業領域5項以上發明專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、動植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥證書、國家一級中藥保護品種等自主知識產權;每年科技成果轉化總收入累計不低于1000萬元。

      第八條 認定工程中心的具體程序:

      (一)依托單位組織填寫《四川省工程技術研究中心認定申請書》,并附《四川省工程技術研究中心組建方案》,經主管部門論證、審核后擇優推薦至科技廳。

      (二)科技廳依據全省工程中心建設發展規劃、年度建設計劃和認定標準條件,對申請材料進行初審。

      (三)科技廳組織專家對通過初審的工程中心進行專家評審,提出擬現場考察工程中心名單并組織現場考察。

      (四)綜合專家評審和現場考察情況,提出擬組建的工程中心名單,報科技廳辦公會審定后,在廳門戶網站進行5個工作日公示,公示無異議的由科技廳正式發文批復組建。

      (五)我省重點產業發展急需的工程中心可適當放寬認定條件、簡化認定程序。對產學研合作基礎好、進入各類省級以上產業基地、示范園區的工程中心,優先予以支持。

       

      第三章 運行管理

      第九條 工程中心實行依托單位領導下的主任負責制,采用相對獨立的人財物管理機制,鼓勵具備條件的工程中心注冊登記為獨立法人。

      第十條 工程中心應設立由本行業領域高水平學術帶頭人、技術專家和產業專家組成的專家委員會,負責工程技術發展研究、咨詢、技術決策和研發計劃審定等。

      第十一條 工程中心建設要充分利用依托單位現有的基礎和條件,凡批準組建的工程中心,依托單位應落實申報承諾建設經費投入,建立健全內部運行機制,確保中心建設順利進行。

      第十二條 工程中心要面向本行業領域發展需求和創新趨勢,積極凝聚高水平人才和團隊,強化產學研協同創新,深入開展行業關鍵共性技術研究,為提升相關行業領域創新能力提供支持。

      第十三條 工程中心要完善科技成果轉化制度,加強與科技成果轉移轉化機構合作;企業類工程中心應增強科技成果的工程化、產業化實施能力,促進產業重大科技成果的轉化轉移,進一步發揮行業示范帶動作用;公益類工程中心應強化研究的問題導向,完善科技成果轉化收益分配制度,進一步增強科技成果對外轉移、擴散能力。

      第十四條 工程中心應實行開放共享服務,積極承接工程技術研究、設計、試驗和成套技術等委托服務。工程中心大型科學儀器設備要納入四川省科研設施與儀器開放服務網絡平臺管理,開展對外服務,實現資源共享;大型科研儀器設備開放共享程度列入工程中心績效評估體系。工程中心要積極向社會公眾開放,宣傳行業創新進展,提升公眾創新意識。

      第十五條 工程中心要重視科研誠信建設,積極營造求真務實、鼓勵創新、寬容失敗的科研氛圍。

      第十六條 工程中心應重視安全生產、環境保護和保密工作,保障工程中心安全運行和創新發展。

      第十七條 工程中心更名、依托單位進行重大調整或重組,工程中心變更研究方向、設立分支機構的,須由依托單位提出書面報告,經專家委員會論證,主管部門審核同意后報科技廳批復。工程中心主任更換、專家委員會換屆等事項應由依托單位形成報告,經由主管部門報科技廳備案。

      第十八條 工程中心執行年度報告制度,根據科技廳每年發布的通知要求,工程中心將上年度建設發展情況報告及當年工作計劃,經依托單位和主管部門審核后報科技廳。

       

      第四章 驗收與評估

      第十九條 工程中心建設期為1年,工程中心完成建設任務后,應及時提出驗收申請,科技廳依照《四川省工程技術研究中心組建方案》進行檢查驗收,提前完成組建任務的工程中心可提前申請驗收;對不能按期完成建設任務的工程中心,經申請同意,予以不超過1年的建設延長期,期滿后仍不能完成建設任務的,取消其工程中心資格。

      工程中心實行在年度報告基礎上的定期績效評估制度,每年按領域已組建完成的工程中心運行情況和建設成效開展績效評估??萍紡d組織專家組或委托第三方機構對工程中心的條件建設、創新產出、成果轉化、行業帶動、產學研合作、人才培養、開放共享、經濟社會效益等方面情況進行綜合評估,逐步加大行業服務考核權重。

      第二十條 績效評估結果分為優秀、良好、合格和不合格四個等級。評估結果為優秀的命名為示范工程中心,示范工程中心稱號在一個評估周期內有效。對評估結果為不合格的工程中心,限期1年進行整改,整改后仍不符合要求的,不再列入工程中心序列。

      第二十一條 對拒不參加驗收評估、驗收評估結果不通過,發生安全生產、環保責任事故或學術誠信、績效評估有弄虛作假等問題的工程中心,不再納入工程中心序列;對不按時提交年度報告的工程中心科技廳將視情況輕重予以通報批評、限期整改。

      第二十二條 強化激勵機制。對新認定的工程中心,建設期內驗收合格的,通過省級相關專項資金給予一次性50萬元后補助支持;對年度評估結果為優秀的工程中心,通過省級相關專項資金給予100萬元后補助支持,后補助資金應用于工程中心運行管理、續建完善、儀器設備更新等。具有獨立法人資格的工程中心,可視同科研機構直接申請省級科技計劃項目。對評估結果為優秀的工程中心,科技廳在專項經費、科研項目、人才培養等方面給予優先支持;鼓勵工程中心開展各種形式技術交流與合作。

       

      第五章  附則

      第二十三條 工程中心統一命名為:四川省XXX工程技術研究中心。英文名稱為:Sichuan Province Engineering Technology Research Center of ××。

      第二十四條 本辦法由科技廳負責解釋。

      第二十五條 本辦法自2021721日起施行,有效期5年,《四川省工程技術研究中心管理辦法》(川科高〔201737號)同時廢止。

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